從「計畫高權」面向探討都市更新條例第三十六條「強制拆除」規定之法理與修法建議
學年 102
學期 2
發表日期 2014-06-07
作品名稱 從「計畫高權」面向探討都市更新條例第三十六條「強制拆除」規定之法理與修法建議
作品名稱（其他語言）
著者 王章凱
作品所屬單位
出版者
會議名稱 2014年第六屆都市與農村經營研討會
會議地點 台北市，台灣
摘要 台北市政府依據〈都市更新條例〉第36條強制拆除士林文林苑不參與都市更新戶兩棟獨立建築，引起第一件〈都市更新條例〉釋憲案。同時，行政院版「都市更新條例修正草案」對於第36條的檢討，僅在執行強制拆除前增加「就拆除或遷移之期日、方式及安置事項予以調處」與「不服調處結果者得向行政法院提起訴訟」程序來改善強制拆除的法律程序。本文從「計畫高權」角度與行政執行程序的法理，檢驗「強制拆除」的法理根源，第36條僅為「執行性行為」、並不是產生拆遷決定法律效果的條文，法律效果是由所執行的標的－行政計畫之確定、行政處分之頒佈、與行政強制之決定－所產生。都市更新的推動如果採「強制性」，則必需由被賦予計畫高權的機關經通盤擬定「都市更新計畫」來指導與監督個別的「事業計畫」，才能奠定後續程序的實質正當與程序正當。僅單獨修訂、調整強制執行的程序細節並不能讓第36條具有「實質正當性」，必須針對實際形成法律效果的前置行政措施之目的是否具正當性、決策過程是否符合程序正義做審慎的檢討與規範，始能正其棟樑。正本清源是至少必須把「都市更新計畫」完備，同時修改〈條例〉5、11條，以及相關配套條文。
關鍵字 都市更新;都市更新計畫;計畫高權;正當行政程序;709號解釋
語言 zh_TW
收錄於
會議性質 國內
校內研討會地點 無
研討會時間 20140607~20140607
通訊作者
國別 TWN
公開徵稿
出版型式
出處 2014年第六屆都市與農村經營研討會論文集
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機構典藏連結 ( http://tkuir.lib.tku.edu.tw:8080/dspace/handle/987654321/123726 )