關鍵字查詢 | 類別:會議論文 | | 關鍵字:提升國營事業經營績效之研究

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1 92/1 會計系 趙揚清 副教授 會議論文 發佈 提升國營事業經營績效之研究 , [92-1] :提升國營事業經營績效之研究會議論文提升國營事業經營績效之研究趙揚清; 鍾鳳娥淡江大學會計學系國營事業;經營績效;資訊揭露;民營化;State-Owned Enterprise;Operational Performance;Information Disclosure;Privatization臺北縣淡水鎮 : 淡江大學會計學系2003年兩岸會計與管理學術研討會論文集(上冊),頁A7-1-27淡江大學; 朝陽科技大學; 嶺東技術學院; 雲林科技大學國營事業是國家經濟活動重要的一環,對國家整體發展具有不可磨滅的貢獻與影響。國營事業經營之良窳與否,不僅影響國計民生,亦影響其對國庫之貢獻。然而,國營事業一向為人所詬病的在於其經營績效之不彰。因此,如何提升國營事業之經營績效,乃是本研究之目的。研究結果歸納如下:國營事業經營績效不彰之主因(1)外在經濟因素影響:由於經濟自由化、全球化之國際情勢及加入 WTO之壓力,國內市場加速開放,致使原屬獨佔的國營事業,因市場結構轉變,不再享有獨佔之優勢,必須面對與民營事業相互競爭壓力,致營業收入大幅下降。(2)肩負政策任務與社會責任:國營水電及交通事業,肩負政策任務及社會責任,致其價格無法配合成本之增加作適當之調漲,如自來水公司、台電、台鐵均無法合理調漲其價格,勢必造成入不敷出、產生虧損現象。(3)內在不利因素:組織結構不當、冗員過多、勞逸不均,造成人事費用居高不下;入不敷支、舉債累累,致使利息費用負擔沉重;加上薪資結構不合理、獎懲不分明、升遷不公平,造成員工士氣低落,致使其經營績效遠不如民營企業。提升國營事業經營績效,可從下列幾個方向著手(1)將國營事業所擔負之政策性支出,轉由公務預算承擔,以釐清其應有之績效及盈虧責任。(2)解除國營事業在人事、預算等法規中不必要限制,排除束縛,使其與民營企業公平競爭;(3)檢討組織架構,並朝向員額精簡、單位層級扁平化等組織再造方向修正;(4)秉持公司治理之基本原則,強化董事會人事結構,慎選公司高級主管,排除政商關係;由董事會賦予經理部門重任,並與之簽訂契約,預定最低經營目標,若未達成,則檢討撤換相關經理人員;(5)除合理調整薪資結構與暢通員工升遷管道外,並參採民營企業員工獎懲及分紅入股制度,激勵員工士氣;(6)實施責任中心制度,並將「目標達成率」、「利潤多寡」及「成本控制」列為主要衡量指標,另配以合理
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