關鍵字查詢 | 類別:會議論文 | | 關鍵字:政策工具與地方公共支出−臺灣地方政府的實證研究

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1 103/1 會計系 單珮玲 助理教授 會議論文 發佈 政策工具與地方公共支出−臺灣地方政府的實證研究 , [103-1] :政策工具與地方公共支出−臺灣地方政府的實證研究會議論文政策工具與地方公共支出−臺灣地方政府的實證研究單珮玲;陳雅惠淡公共支出;財政幻覺;捕蠅紙效果;政治景氣循環Musgrave(1969)及Rostow(1971)則認為在經濟成長和發展的初級階段,公共部門投資占整個國家經濟投資極高的比重,如為社會提供道路、交通、教育和衛生等必要性高的公共財,以加強資源與市場的聯繫,促進經濟的發展;到了經濟與社會發展的中程階段,政府持續進行公部門的投資,並轉變為日益增長的私部門投資的補充;進入經濟發展成熟階段後,公共支出的主要目標,由提供基礎建設轉向提供教育、衛生與福利等服務。是故不同的經濟和發展階段中,由於所需公共財的需求彈性不同,對政府公共支出之增加程度亦有不同的影響。另外,產業結構的改變和提升帶動生產技術及相關法令的改變,需要政府更多的介入,故都市化、工業化、商業化程度越高,往往也會使政府支出從而擴大。Singh and Plekhanov(2005)認為若地方政府的支出利益僅限於特定轄區居民,而租稅卻是透過補助款機制尤其他轄區所課得,該轄區內的居民只須負擔小部份賦稅,卻能享受到補助款的整個利益是不公平的。因此,補助款機制會造成各地方政府對於補助款相互競爭,對自身財政問題缺乏責任感。一國補助款的額度愈大,地方財政赤字問題愈嚴重。Sennoga(2004)提出,當地方政府稅收成長比例小於其公共支出時,勢必要求中央政府提供補助款,此時將導致捕蠅紙效果(Flypaper Effect)。實證研究方面,劉彩卿、陳欽賢(2001)利用1998年度臺灣各鄉鎮(市)公所的財政資料進行分析,結果發現稅課收入及補助款收入愈高的地方政府,財政赤字問題愈嚴重。另外,孫克難(1984)的研究指出,每人上級補助金對每人縣市政府支出具正向影響。Westerlund、Mahdav and Fircozi(2011)利用1963年美國50個州政府的財政資料進行分析,結果發現稅課收入、補助款、非稅課收入以及債務未償餘額,與公共支出均呈現正向顯著性關係。地方政府的公共支出規模,往往與地方政府的預算收入來源、債務餘額、總產出及黨派性政治因素等具有密切關聯性。本文針對臺灣地區20個縣市政府,自2000起至2012年之追蹤資料進行實證分析,檢驗不同的地方財源收入對於公共支
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